今年是决战脱贫攻坚之年, 6月2日,《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》发布,其中提到:“支持贫困地区补齐基础设施短板,利用电子商务拓宽农畜牧产品销售渠道,克服疫情影响,助力增收脱贫。”
作为我国城乡市场发展政策的制定者、见证者,商务部市场建设司长期关注农村发展。近日,商务部市场建设司二级巡视员李刚接受《中国名牌》采访,阐述商务部利用电子商务助力地方脱贫的具体举措与成效。
《中国名牌》:我们了解到,商务部在扶贫方面做了很多工作,特别是电商扶贫领域。请问具体采取了哪些措施?
李刚:电商扶贫是精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。党中央、国务院高度重视电商扶贫。近年来,商务部认真落实党中央、国务院决策部署,会同财政部、国务院扶贫办以电子商务进农村综合示范为抓手,聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区,实现对全部832 个国贫县全覆盖;通过支持完善农村电商公共服务体系和物流配送体系,拓宽农村产品网销渠道,开展农村电商业务培训等,为促进农产品更好出村进城、促进农民就业增收打下了良好基础,取得了显著成效。
《中国名牌》:上述种种举措最终取得了哪些明显成效?
李刚:一是带动了农民收入增加。电商拉近了农民与市场的距离,让农村各类产品卖得更远、卖得更好。2019 年, 全国农产品网络零售额达3975 亿元, 同比增长27%。今年1 季度,832 个国贫县实现农产品网络零售额83.2 亿元, 逆势增长49.7%。
二是促进了农业转型升级。农村电商带动农民更加注重产品品质和品牌,生产的产品更加符合市场销售需求。
三是推动了农民创业就业。农村电商吸引了一大批农民工、大学生、转业军人返乡创业。截至2019 年底,全国农村网商达到1384 万家。
四是丰富了农民生活。到目前为止,农村网民数量突破2.5 亿人,网购已成为农民生活常态。越来越多的服务和商品通过电商进入了农村,改善了农民的生活。疫情期间,农村电商平台的作用进一步凸显,四川省88 个示范县组织电商、快递企业,为居民配送生活物资600 多万单,保障了城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”。
《中国名牌》:我们注意到,今年商务部会同有关部门还将开展电子商务进农村综合示范工作。据我们了解,目前全国还有52 个贫困县未摘帽, 请问商务部如何通过电子商务对这些深度贫困地区脱贫进行扶持?
李刚:今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,这52 个未摘帽贫困县是电商扶贫的重中之重。下一步,我们将集中力量,加大政策扶持力度。
一是加大资金支持力度。今年电子商务进农村综合示范项目,我们将“助力扶贫、巩固提升”作为基本原则,继续向贫困县倾向,使用方向进一步聚焦脱贫、聚焦精准。我们将对贫困县加强指导,实施好项目,发挥政策综合效益。
二是加大对口帮扶力度。进一步拓宽对口帮扶渠道,聚集帮扶资源。在东西扶贫协作机制中,把电商扶贫纳入协作重点,东部帮西部;调动这两年确定的20 个农村电商激励县的主动性和积极性,与未摘帽的52 个贫困县进行点对点帮扶,先进带后进;也要引导大型电商平台、大型批发市场等社会力量,与贫困县“结对子”,对口帮扶、定向支持。
三是加大能力帮扶力度。“授之以鱼不如授之以渔”,我们将继续围绕农产品网络销售、品牌培育、市场开拓、人员培训等多个方面,加大帮扶力度,提高贫困地区农民进市场能力,巩固拓展脱贫成果,增强内生发展动力。
《中国名牌》:我们都知道,农村电商在推销农副产品、帮助群众脱贫致富,推动乡村振兴等方面发挥了积极作用。能否介绍一下,当前农村电商发展还面临哪些问题?下一步商务部将采取哪些解决措施?
李刚:当前,农村电商发展面临着产业供应链水平低、物流成本高、人才缺少等困难。针对这些问题,商务部下一步将会同财政部等有关部门,以“提升电子商务进农村”为总抓手,加强农村流通基础设施建设,推动乡镇商贸发展,畅通城乡双向流通渠道,重点开展四方面工作。
一是进一步拓宽农产品进城渠道。围绕农村特色产业,打造县域电商产业集聚区,完善电商配套服务,培育区域公共品牌和网红产品,提升产业电商化水平,促进乡村振兴战略实施。
二是进一步优化工业品下乡网络。引导农村商贸企业与电商深度融合,支持流通企业在农村地区开展第三方配送服务,建设线上线下融合的农村现代流通网络,更好地满足农民对美好生活的向往。
三是健全县乡村三级物流共同配送体系。在整合农村电商快递基础上, 搭载消费品、农资下乡和农产品进城双向配送,降低物流成本。
四是加强农村电商主体培育。加大对返乡农民工、大学生、转业军人等群体的扶持力度,培训农村电商骨干, 打造一支农村电商队伍,提升农村电商内生动力。(杨洋)